奥地利──中小企业的港湾

如果你满脑子都是不错的商业设想，或者有一技之长，但是在一家大公司里显得庸庸碌碌、作为不大，那么干脆自己当老板吧。也许你的企业规模很小，但是能让你充分一展才华，奥地利鼓励个人创办企业的这种热情，使得中小企业得以在一个相当宽松的环境里自由发展。

为了鼓励人们开办自己的小企业，各有关部门不仅提供各种专业和法律咨询，银行和其他半福利性质的“创业基金”还提供各种优惠的创业信贷。在这种环境下，每年奥地利新成立10000家左右各类中小企业。

如今，中小企业在奥国民经济中起着举足轻重的作用。每年来自中小企业的投资达302亿先令，产值达6090亿先令。吸收学徒7万人，占全国学徒总数的60％。中小企业就业人员占全国工商业就业人员的68％。而且，中小企业解决就业的作用不断上升。1990年到1996年间，整个奥地利工商业共增加就业岗位10余万个，其中雇员在99人以下小型企业创造就业机会8．3万，雇员在100至499之间的中大型企业仅创造2．7万，500人以上的大型企业反而裁员6800人。可以说，中小企业已经成为奥地利经济健康运行的重要支柱。

放眼世界经济，无论是金融保险、汽车制造还是航空工业、石化工业，企业兼并越来越普遍和频繁。企业规模越来越大、市场占有率越来越高、生产成本越来越低，已成为企业为迎接经济全球化的挑战而选择的必由之路。那么，奥中小企业是如何顶住大企业集团军的竞争，又如何在市场的缝隙中寻求发展的呢？

首先，奥中小企业的发展得益于方方面面的重视。从多年来的实践中奥地利人认识到，中小企业最能创造就业机会。大型企业为减少生产成本、加强市场竞争能力，总是千方百计减员增产。而中小企业则不然。它们大多活跃在服务业以及为大型企业配套服务和配套生产的领域，生产规模小而灵活，市场分散而地域性强，规模不可能发展很大。因此，利用扩大规模和裁员等优化手段寻求发展的余地很小。相反，它们的每一步发展都能在所在地区创造大量的就业机会。近年的实践还表明，中小企业是奥经济免受世界经济危机冲击的最好避风港。因为中小企业资金需求小，对国际金融的投资没有依赖性，其市场范围也小，平均在企业所在地的50公里半径内。国际金融再动荡，国际市场再疲软，对奥经济的影响也有限。

其次，奥有关政策和法律为中小企业创造了有利的外部环境。利用政策倾斜而扶持某个行业的产业政策，在奥地利已经被完全摒弃。政府为了支持中小企业的发展，通过制定有利于中小企业的法律，为它们创造有利的外部竞争环境。奥地利的中小企业为数众多，行业五花八门。从木匠、管道疏通公司到搬家公司、餐馆等等不一而足都属中小企业。依据商会法而运作的商会是汇总包括中小企业在内所有企业的政治、经济利益的机构。商会以企业利益代言人的身份向政府施加影响，来贯彻企业利益。目前，奥地利中小企业最大问题不是资金和市场，而是税收过高；劳动附加成本过高，遗产税过高，不利于以家庭企业形式为主的中小企业积累和发展；是竞争不过逃税漏税的地下经济。所以中小企业最为关心的是减少企业税收、减免遗产税、打击地下经济。政府每出台这方面的法规必然要征求、参考商会的意见。